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我國要建設北部海洋經(jīng)濟圈、東部海洋經(jīng)濟圈和南部海洋經(jīng)濟圈三大海洋經(jīng)濟圈。國務院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，十二五期間，要規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開發(fā)活動，建設熱帶海島風情休閑度假基地。中國政府網(wǎng)日前全文公布了這一規(guī)劃。
規(guī)劃提出，北部海洋經(jīng)濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。東部海洋經(jīng)濟圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成。南部海洋經(jīng)濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。在這三大海洋經(jīng)濟圈中，唯獨在對南部經(jīng)濟圈定位上提出了“維護海洋權益”的問題。
西沙中沙群島建熱帶海島風情度假基地
《規(guī)劃》指出，南部海洋經(jīng)濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。該區(qū)域海域遼闊、資源豐富、戰(zhàn)略地位突出，是我國對外開放和參與經(jīng)濟全球化的重要區(qū)域，是具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，也是我國保護開發(fā)南海資源、維護國家海洋權益的重要基地。
海南島沿岸及海域。該區(qū)域發(fā)展的功能定位是我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。“十二五”時期建設重點是：加快海南國際旅游島建設，積極開發(fā)濱海度假、海洋觀光、海島休閑、郵輪游艇、海上運動等特色旅游項目。規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開發(fā)活動，建設熱帶海島風情休閑度假基地。發(fā)展熱帶休閑和觀賞漁業(yè)，推進西沙漁業(yè)生產(chǎn)服務基地和海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設。
建設三亞珊瑚礁自然保護區(qū)生態(tài)教育基地和珊瑚礁修復基地
《規(guī)劃》提出，建設海南三亞珊瑚礁自然保護區(qū)生態(tài)教育基地和珊瑚礁修復基地。重點建設海口、洋浦、八所等港口，完善港口功能和配套設施，打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。加大瓊東南盆地深水領域的油氣勘探開發(fā)力度，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。加大對南海海洋礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度。結(jié)合海島供能系統(tǒng)建設，開發(fā)海上風電和海洋能等。加強紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護。
提高鶯歌海、瓊東南等海域現(xiàn)有油氣田采收率
加大海洋油氣勘探力度，穩(wěn)步推進近海油氣資源開發(fā)，加強勘探開發(fā)全過程監(jiān)管和風險控制。提高渤海、東海、珠江口、北部灣、鶯歌海、瓊東南等海域現(xiàn)有油氣田采收率，加大專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架油氣勘探開發(fā)力度。依靠技術進步加快深水區(qū)勘探開發(fā)步伐，提高深遠海油氣產(chǎn)量。到2015年，爭取實現(xiàn)新增海上石油探明儲量10億—12億噸，新增海上天然氣探明儲量4000億—5000億立方米;海上油氣產(chǎn)量達到6000萬噸油當量。進一步優(yōu)化發(fā)展沿海石油石化產(chǎn)業(yè)，加大對現(xiàn)有化工園區(qū)的整合力度，推動產(chǎn)業(yè)集聚升級。強化沿海液化天然氣接卸能力和油氣輸配管網(wǎng)建設，提高儲備周轉(zhuǎn)與區(qū)際調(diào)配能力。
有條件的海島以海水淡化水為主要水源
海水淡化。提高海水淡化技術自主化水平，實施海水淡化科技產(chǎn)業(yè)化工程，開展產(chǎn)業(yè)化技術和政策示范，鼓勵并支持沿海城市、海島組織實施大規(guī)模海水淡化產(chǎn)業(yè)示范工程。在滿足相關指標要求并確保人體健康前提下，積極開展海水淡化項目納入市政飲用水工程試點工作，在有條件的海島以海水淡化水為主要水源，鼓勵沿海城市與企業(yè)以海水淡化水作為生產(chǎn)生活用水。
海水直接利用。在沿海地區(qū)圍繞電力、化工、石化等重點行業(yè)，大力推廣直接利用海水作為工業(yè)用水。結(jié)合沿海高耗水行業(yè)節(jié)水改造和新建項目，大力推廣應用海水循環(huán)冷卻。在有條件的沿海城市，推廣海水作為大生活用水。
推進海南國際旅游島建設和海島旅游
科學規(guī)劃和開發(fā)濱海、海島等旅游資源，積極推進生態(tài)旅游示范區(qū)、濱海度假區(qū)等建設。實施旅游精品戰(zhàn)略，因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進海南國際旅游島建設。積極推進海島旅游，有序引導社會資本投資無居民海島的保護開發(fā)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，推進大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、北海、三亞等港口郵輪運輸，完善港口碼頭的旅游服務功能，支持有條件的地方發(fā)展成為郵輪母港。建設游艇基地。
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