2月19日,剛剛榮膺“全國法院先進集體”稱號的武夷山市法院景區法庭負責人與武夷山市旅游局監察大隊召開聯席會議,就應對高鐵時代到來后游客井噴式增長、規范武夷山旅游市場秩序等問題進行溝通,并形成了旅游從業人員法律培訓、化解旅游糾紛聯動等一系列工作意見。這是該法庭主動服務旅游經濟的一個鏡頭。
成立于1997年的景區法庭,是我省首家設在景區、以景區命名的法庭。“面對轄區內數百家星級酒店和旅行社、數萬名旅游從業人員、每年數百萬游客,面對日益增多的旅游項目、旅游衍生產業和旅游糾紛,景區法庭必須創新審判工作思路,在有效化解旅游糾紛、保護旅游資源、服務旅游經濟發展上發揮更大的作為。”武夷山市法院院長王建敏說。為此,景區法庭以公正司法為工作主線,為各類旅游糾紛“量身定制”司法服務。
為游客“訂制”法官服務點
在武夷山景區出入口、售票處或游客投訴受理中心,都能看到景區法庭設立的“法官服務點”。
安徽的王先生一家人至今對“法官服務點”記憶猶新。去年10月,他們一家人參團到武夷山旅游。在攀登一處陡峭的山路時,王先生不慎滑下山坡,造成左手骨折。旅行社認為王先生是由于自身的疏忽而受傷,不愿意承擔賠償責任。與旅行社協商未果,王先生無奈之下找到了法官服務點。根據新實施的《旅游法》,旅行社作為旅游經營者,應當保證其提供的服務符合保障人身安全的要求。經過服務點法官的調解,旅行社意識到自身在履行安全告知、安全保障義務中未做到位,同意一次性賠償王先生醫療費、誤工費等4129元。
“游客遇到糾紛,既想及時解決又不想打官司,法官服務點正好滿足了他們的這一需求。”武夷山市旅游局工作人員們一提到“法官服務點”,總是贊不絕口。
據悉,自設立6個法官服務點以來,景區法庭成為“無休”法庭,雙休日與節假日均安排法官值班。2011-2013年,景區法庭零距離滿足游客的司法需求,提供司法咨詢服務2000余人次,處理訴訟外游客糾紛150余起,及時快速化解矛盾,有效維護了景區內的穩定和諧。
為旅游案件“訂制”5項工作機制
去年11月的一天,江西的陳先生接到一個電話,“您好,我是福建武夷山景區法庭的法官……”經過幾分鐘的交談,陳先生終于回想起那令他哭笑不得的現實版“人在囧途”。
原來,去年10月,在武夷山度假的陳先生到高爾夫球場練習打球,見同一球場的福州劉先生是初學者,便熱心上前示范揮桿動作,不料卻將劉先生頭部擊傷。支付了醫藥費的陳先生沒了度假的興致,便返程回了江西。而躺在醫院的劉先生越想越生氣,以陳先生沒有積極探望、沒有支付誤工、營養、后續治療等費用,將其告上了法庭。
法庭受理案件后,了解到雙方當事人在不同省份,相隔遙遠,若召集調解、開庭都會增加他們的負擔。承辦此案的景區法庭庭長余崇斌拿起電話,開始遠程辦案。幾天后,陳先生通過網上銀行向劉先生支付了后續賠償金3000元,這起跨省游客人身損害糾紛得到圓滿化解。
除遠程辦案機制外,景區法庭還有針對旅游行程、食宿、購物、服務質量等糾紛具有不定時、不定點特點,建立“現場調處”機制;針對游客駐留時間短、旅游企業資金周轉量大、發生糾紛后都希望快速解決而建立“速裁”機制;為維護武夷山旅游形象,促進商家誠信經營而建立“先行賠付”機制;為提升涉旅審判的社會認同度,實現裁判法律效果與社會效果統一而建立“判前溝通”機制。
5項機制的建立完善,使得近三年來法庭審結的170多件涉旅游案件無一發回改判、無一申訴信訪、無一發生群體性事件。個案平均審結時間縮短6天;共為旅游企業追回資金300余萬元。
為旅游行業、管理部門“訂制”聯動工作室
司法的腳步不能止于審判。為與旅游行業、旅游行政管理部門有效對接,及時預防、預警、化解糾紛,景區法庭將司法服務的關口前移,一間“流動”的聯動工作室成立了。
去年9月,為使武夷山旅游市場正確應對《旅游法》的正式實施,景區法庭聯動工作室針對旅游從業人員的不同群體,分別為旅游行政主管、酒店、旅行社高管、導游員等近2000人解讀新法;針對新法中禁止強制購物、自費項目等剛性條款,給該市100余家旅游社規范旅游合同,防止因合同不規范陷入投訴及訴訟;助力旅游行政主管部門打擊旅游虛假信息、旅游低價競爭、旅游拉客等專項行動,及時提供法律意見,規范旅游市場。
1月14日,景區法庭被最高人民法院評為“全國法院先進集體”,這是全省唯一一家人民法庭獲此殊榮,也是景區法庭自2008年以來連續三屆(每2年一屆)被省高院評為全省“十佳法庭”、三次榮立集體二等功后,首次獲得的國家級榮譽。
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