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2014年，恩施市以建設(shè)“全國(guó)知名生態(tài)文化旅游目的地”和“休閑養(yǎng)生第一市”為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以精品景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷、行業(yè)綜合管理、配套設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)恩施市由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市不斷跨越。共接待游客1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入75億元，同比分別增長(zhǎng)22.2%、36.8%。
1月14日，恩施市市長(zhǎng)李國(guó)慶在恩施市九屆人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，對(duì)全市旅游發(fā)展也有明確的表述：2015年，恩施市進(jìn)一步探索重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)等旅游扶貧新路徑，扎實(shí)開(kāi)展旅游扶貧，完善旅游配套服務(wù)。創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，力爭(zhēng)全年接待游客1500萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破100億元。
主題營(yíng)銷打響“恩施旅游”品牌
1月2日，恩施女兒城景區(qū)游人如織。元旦期間，恩施女兒城接待游客8.3萬(wàn)人次，恩施大峽谷共接待游客2487人次，恩施土司城接待游客2740人次，恩施市共接待游客13.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了旅游直接收入967萬(wàn)元，恩施市旅游實(shí)現(xiàn)新年“開(kāi)門(mén)紅”。
2014年，恩施市演繹出景區(qū)爆棚“連續(xù)劇”，千萬(wàn)游客潮涌恩施覽美景。恩施市充分利用恩施本地生態(tài)文化資源，緊緊圍繞“智慧旅游年·恩施洗肺之旅”主題，以突出形象定位、旅游產(chǎn)品推廣、旅游形象宣傳、旅游氛圍營(yíng)造為重點(diǎn)，一場(chǎng)場(chǎng)“以客戶為中心”，有針對(duì)性、目的性和區(qū)域性的恩施旅游營(yíng)銷大戲上演。
在“東進(jìn)西延南拓北展”主題旅游營(yíng)銷推動(dòng)下，今年，恩施旅游主動(dòng)走出去，到客源市場(chǎng)宣傳推廣旅游線路產(chǎn)品20余次，成功開(kāi)拓河南、四川、北京、安徽、江西、上海、江蘇等新客源市場(chǎng)，為恩施開(kāi)入13趟旅游專列，包括1趟南昌專列、1趟十堰——襄陽(yáng)專列、1趟廣州專列、1趟北京專列、5趟河南專列、4趟成都專列，同比增長(zhǎng)130%。
2014年3月18日，恩施市聯(lián)合新浪湖北，啟動(dòng)2014“中國(guó)旅游新發(fā)現(xiàn)·恩施洗肺之旅”系列主題旅游營(yíng)銷活動(dòng)，向游客贈(zèng)送5000萬(wàn)元旅游大禮包活動(dòng)，開(kāi)啟“恩施洗肺之旅”。參與網(wǎng)友范圍涵蓋北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市，19個(gè)省以及新疆和廣西兩個(gè)自治區(qū)。“恩施洗肺之旅”和“帶著微博去恩施”話題曝光1400萬(wàn)次，恩施市旅游局官方微博有效粉絲從3000人直線增長(zhǎng)到80000人，百度新聞搜索結(jié)果227000個(gè)。在2014年12月26日結(jié)束的新浪湖北微博之夜中，恩施市旅游局在湖北3307個(gè)政務(wù)微博中脫穎而出，榮獲2014年湖北年度突破力微博。通過(guò)網(wǎng)友口碑微博樹(shù)立了恩施旅游文化特色品牌，有效提升了恩施旅游形象。
“洗肺之旅”的成功，激發(fā)了游客對(duì)相親之旅的向往。作為恩施市三張名片之一的土家女兒會(huì)，2014年共吸引約25萬(wàn)人次前來(lái)體驗(yàn)別樣“相親之旅”。活動(dòng)期間，共有10000余人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、2000余人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參加相親活動(dòng)，通過(guò)“游園相親”、招親“打擂”等環(huán)節(jié)，近20對(duì)單身男女成功覓得幸福，促成數(shù)百對(duì)單身男女達(dá)成戀愛(ài)意向。
依托豐富的民族文化和絢麗的自然風(fēng)情，恩施市充分發(fā)揮文化的旅游功能，不斷提升旅游的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名媒體的合作，先后與中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)土》和《鄉(xiāng)約》、人民網(wǎng)、《中國(guó)國(guó)家地理》、中國(guó)旅游衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》、臺(tái)灣東森電視臺(tái)等媒體合作，宣傳恩施山水資源和風(fēng)土人情。大峽谷風(fēng)光成功入選《美國(guó)國(guó)家地理》雜志，并與美國(guó)科羅拉多大峽谷達(dá)成結(jié)為“姊妹峽谷”的共識(shí)，讓人認(rèn)識(shí)了恩施，唱響了恩施名號(hào)。
系列主題旅游營(yíng)銷推介會(huì)的成功，也使得客源地旅行商主動(dòng)對(duì)接恩施旅行商，精心包裝設(shè)計(jì)恩施市旅游線路產(chǎn)品，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的游客涌進(jìn)恩施。2014年，恩施市共接待游客1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入75億元，同比分別增長(zhǎng)22.2%、36.8%。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，惠民富民
“今年我們這里沒(méi)有往年熱鬧，現(xiàn)在特色村寨多起來(lái)了，游客的選擇空間大了。”蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑旅游分流了楓香坡的客人，楓香坡侗族風(fēng)情寨農(nóng)家樂(lè)“茶花山莊”老板馬蘇娥仍然很高興。
馬蘇娥是恩施鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)拓者。2009年，馬蘇娥帶頭在村里辦起農(nóng)家樂(lè)，成立了“侗族農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)”，排練原汁原味的侗族特色節(jié)目。“到楓香坡當(dāng)一天采茶人、看一臺(tái)民族戲、喝一杯富硒茶、吃一餐農(nóng)家飯、住一夜侗家寨”，絡(luò)繹不絕的游客帶來(lái)了上千萬(wàn)元的收入，小村寨的命運(yùn)由此改變。
一花引來(lái)百花開(kāi)。從零星村寨農(nóng)家樂(lè)到成片鄉(xiāng)村民俗生態(tài)旅游區(qū)，從自主發(fā)展到打造品牌，從各自為政到集群發(fā)展，恩施鄉(xiāng)村旅游群星閃耀。
圍繞“仙居恩施”旅游形象，恩施市以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，完善“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，切實(shí)解決貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌欠佳、文化氣息薄弱等問(wèn)題，讓農(nóng)業(yè)彰顯現(xiàn)代元素，讓農(nóng)村充滿民族氣息，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧致富的主要途徑，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展集旅游、休閑、觀光、采摘、垂釣、餐飲等于一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推恩施旅游業(yè)發(fā)展。
從 2013年開(kāi)始，恩施市旅游局在全市開(kāi)展了鄉(xiāng)村休閑旅游示范點(diǎn)建設(shè)，逐漸形成了以小溪、鹿院坪、楓香坡、戽口為示范“龍頭”，以點(diǎn)帶線進(jìn)而連片的休閑旅游格局。
恩施市充分利用市內(nèi)特色田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等生態(tài)文化旅游資源，以“侗鄉(xiāng)茶廊、仙居人家”為定位，秉持“農(nóng)村”、“農(nóng)家”、“農(nóng)民”新“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村休閑新觀念，突出特色民居改造與民居保護(hù)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大農(nóng)家樂(lè)。游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，廣大農(nóng)民成了旅游產(chǎn)業(yè)的參與者和受益者。
隨著旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，依托豐富的民族文化和絢麗的自然風(fēng)情，恩施市充分發(fā)揮文化的旅游功能，在大峽谷、楓香坡、女兒城等重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，積極招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與旅游交通運(yùn)輸、旅游紀(jì)念品銷售、景區(qū)游覽保障等工作，吸納了大量服務(wù)人員和工作人員，既解決了部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，又使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共享旅游發(fā)展成果。恩施市鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，也因此成為全國(guó)旅游扶貧座談會(huì)的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
委員建議：大力發(fā)展全域旅游
“力爭(zhēng)全年接待游客1500萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破100億元。”1月14日，恩施市市長(zhǎng)李國(guó)慶在市九屆人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)2015年旅游發(fā)展目標(biāo)作出了明確的要求。
“長(zhǎng)期以來(lái)，恩施市的旅游更多是停留在觀光層面，人來(lái)得雖多，但走得也快，旅游經(jīng)濟(jì)仍過(guò)度依賴‘門(mén)票經(jīng)濟(jì)’。為了盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，恩施市必須打破以往的旅游格局，積極拓展休閑、度假產(chǎn)品，滿足多元化、多層次的旅游消費(fèi)需求。以‘仙居恩施’建設(shè)為統(tǒng)攬大力發(fā)展全域旅游。”1月13日，針對(duì)恩施市如何轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，恩施市政協(xié)委員、市旅游局局長(zhǎng)徐貴堯提出建議。
什么是全域旅游？徐貴堯說(shuō)，全域旅游是指各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全域居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。通俗地講，就是把恩施市作為一個(gè)統(tǒng)一的景區(qū)，經(jīng)過(guò)打造，讓全市每個(gè)區(qū)域都是景點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域都有接待能力，每個(gè)區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，全市上下形成一個(gè)生態(tài)良好、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的A級(jí)景區(qū)，真正形成“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)融合、百業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。
如何發(fā)展全域旅游？徐貴堯建議，恩施市要樹(shù)立全域旅游理念，跳出傳統(tǒng)的旅游資源觀，利用一切可以利用的資源和條件，打造全要素的旅游吸引物體系。推進(jìn)旅游規(guī)劃全域化，通過(guò)“造城、添景、興鎮(zhèn)”四個(gè)抓手，有效推進(jìn)全域旅游，形成由一個(gè)休閑旅游城、三條旅游帶、四個(gè)旅游功能區(qū)、七個(gè)旅游名鎮(zhèn)和全市美麗鄉(xiāng)村組成的全域旅游空間結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全域覆蓋。
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