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為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神，深入落實鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，山東出臺《促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），促進全省旅游民宿規(guī)范、有序和健康發(fā)展。
《意見》明確了發(fā)展目標(biāo)。到2022年，全省三星級旅游民宿達到500家以上，四星級以上旅游民宿達到160家以上，規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達到16個以上，基本形成獨具特色、管理規(guī)范、服務(wù)一流、全國領(lǐng)先的旅游民宿格局，為推進全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《意見》明確了六項重點任務(wù)。一是合理規(guī)劃布局。各地統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)域旅游民宿建設(shè)和發(fā)展，依托優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在沿海、沿河、近湖、靠山、環(huán)景區(qū)、傳統(tǒng)古村落及城市游憩帶等發(fā)展旅游民宿。強化旅游民宿集聚效應(yīng)，引導(dǎo)旅游民宿連點串線成片發(fā)展。二是明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建旅游民宿要符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，選址要避讓生態(tài)保護紅線，配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。消防救援機構(gòu)、公安等相關(guān)部門督促指導(dǎo)旅游民宿完善落實消防安全規(guī)定，公安部門加強對旅游民宿的日常治安管理，將住宿登記納入公安信息管理范圍。三是加強分類指導(dǎo)。開發(fā)生態(tài)景觀、生態(tài)鄉(xiāng)居、生態(tài)度假多類型旅游民宿產(chǎn)品。探索農(nóng)戶自主經(jīng)營、“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“創(chuàng)客+農(nóng)戶”“公司+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織模式。四是打造特色品牌。以“好客人家”旅游民宿品牌為統(tǒng)領(lǐng)，在全省重點打造圣地人家、膠東人家、黃河人家等特色品牌。探索“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”“民宿+書屋”“民宿+民俗”等融合發(fā)展方式。五是加強規(guī)范管理。開展質(zhì)量評定、等級復(fù)核，對評級掛牌的旅游民宿實行動態(tài)管理。開展執(zhí)法檢查、協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。六是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。以旅游民宿開發(fā)為紐帶，引導(dǎo)開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，打造旅游民宿綜合體，拓展價值鏈，有效發(fā)揮旅游民宿帶動效應(yīng)。
《意見》明確了五項保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游民宿業(yè)發(fā)展。二是加大政策扶持。統(tǒng)籌利用文化旅游、涉農(nóng)等資金，加大對旅游民宿發(fā)展重點區(qū)域支撐力度。全省每年評選出一批精品旅游民宿和特色民宿集聚區(qū)，給予扶持。三是強化金融支持。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民信用貸款等特色金融信貸產(chǎn)品，因地制宜穩(wěn)慎探索宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。積極探索利用農(nóng)戶聯(lián)保互保等多種抵質(zhì)押手段，為旅游民宿項目提供量身定制的信貸服務(wù)。四是強化人才支撐。制定激勵措施，吸引城鄉(xiāng)居民、專家學(xué)者、留學(xué)歸國人員、規(guī)劃師、建筑師、技能人才、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手等參與旅游民宿建設(shè)經(jīng)營。支持高校設(shè)立旅游民宿課程，建立實習(xí)基地，開展文創(chuàng)進民宿活動。五是加大宣傳推廣。利用多種形式和渠道，大力宣傳旅游民宿發(fā)展的新理念、新思路、新經(jīng)驗和新典型，加強旅游民宿品牌的營銷推介，形成促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的社會氛圍。
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