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金融是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是企業(yè)賴以生存的“血液”。面對新冠肺炎疫情帶來的影響，部分文旅企業(yè)成為“重災區(qū)”。
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署，深化文化產(chǎn)業(yè)與金融機構的合作，推動建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》、文化和旅游部辦公廳《關于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》精神，支持文旅企業(yè)復工復產(chǎn)，促進甘肅省優(yōu)質(zhì)文化和旅游項目落地實施，甘肅省文化和旅游廳“攜手”省金融機構，傾斜政策措施，充分發(fā)揮地方銀行的經(jīng)濟“杠桿”作用，注入“新血液”，助力文旅企業(yè)疫情防控復工復產(chǎn)。
政策助“戰(zhàn)疫”，全力做好全省文旅企業(yè)融資支持
面對新冠疫情帶來的文旅企業(yè)“重創(chuàng)”，甘肅“文旅鐵軍”體現(xiàn)了責任擔當，做足了功課。抗疫不懈怠，停工不停擺，有序組織企業(yè)復工復產(chǎn)。
時間就是金錢，企業(yè)就是經(jīng)濟的“命脈”。中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部門《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》下發(fā)后，省文旅廳高度重視，會同中國人民銀行蘭州中心支行及時為文旅企業(yè)“錘鼓助威”“把脈問診”，研究出臺了《關于進一步做好全省文旅企業(yè)融資支持工作的通知》，著力加大對全省文旅企業(yè)融資支持力度，幫助全省文旅企業(yè)克服疫情影響，按下“快進鍵”，下好復工復產(chǎn)的“先手棋”。
通知明確指出，此次金融支持的文旅企業(yè)類別主要包括：旅行社、星級飯店、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、旅游滑雪場、旅游商品和文創(chuàng)企業(yè)、動漫企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所營業(yè)場所、文化娛樂場所、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地、大型文旅企業(yè)集團等。支持文旅建設項目類型包括：旅游基礎設施建設項目、文化和旅游融合項目、優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目等。
通知從三個方面提出了具體要求，一是加大貨幣信貸支持力度。人民銀行蘭州中心支行通過“先貸后借”方式，在2020年6月30日前為符合條件的金融機構提供再貸款專用額度，下調(diào)再貸款利率0.25個百分點，引導金融機構加大對全省文旅企業(yè)（項目）的金融信貸支持。全省有融資需求的文旅企業(yè)、重點項目，要積極對接符合條件的地方法人金融機構（甘肅銀行、蘭州銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等），根據(jù)實際需要爭取信貸支持。人民銀行蘭州中心支行創(chuàng)設“文旅企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)直通車”，為符合條件的金融機構文旅企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。二是實行貸款利率上限管理。用足用好國家金融支持的優(yōu)惠利率政策，對金融機構借用再貸款資金發(fā)放的文旅企業(yè)貸款利率實行上限管理。其中，借用再貸款專用額度資金發(fā)放的文旅企業(yè)、文旅項目貸款利率不高于一年期貸款市場報價利率（LPR)加50個基點（如按2月20日一年期LPR4.05%的水平計算，即為4.55%，政策有效期至2020年6月30日）；借用再貸款存量額度資金發(fā)放的文旅企業(yè)（項目）貸款利率加點幅度不高于再貸款利率4個百分點（即6.5%）。三是支持文旅企業(yè)發(fā)債融資。積極支持符合條件的文旅企業(yè)（項目）通過銀行間市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務性融資工具，募集發(fā)展資金，拓展融資渠道。對于運作比較成熟、未來現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文旅企業(yè)，鼓勵企業(yè)以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流、收益權等為基礎，探索發(fā)行文旅項目資產(chǎn)證券化。對符合國家政策規(guī)定的民營文旅企業(yè)發(fā)行債務融資工具的，鼓勵中介機構適當降低收費，減輕文旅企業(yè)的融資成本負擔。四要加大融資對接力度。省文化和旅游廳負責對正常經(jīng)營且有信貸款需求的文旅企業(yè)、文旅項目建立企業(yè)（項目）名單，組織各地文旅部門對名單內(nèi)企業(yè)（項目）融資對接等情況進行定期監(jiān)測。省文化和旅游廳、人民銀行蘭州中心支行共同將名單內(nèi)企業(yè)（項目）及時向金融機構推介，組織金融機構進行對接。各銀行業(yè)金融機構要切實加大對文旅企業(yè)（項目）的金融信貸支持，疫情期間可通過簡化貸款審批程序、適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持文旅企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。
通知要求，各市州文旅部門要高度重視，主動協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣胥y行，及時將政策傳達給本地區(qū)文旅企業(yè)（項目），做好金融政策和金融產(chǎn)品宣傳工作，為文旅企業(yè)（項目）融資做好指導和服務。同時，全面摸排企業(yè)的金融信貸需求，積極推薦上報有融資需求的文旅企業(yè)（項目）名單。
攜手共渡難關，支持文旅企業(yè)優(yōu)選文旅普惠融資項目
扶持企業(yè)共渡難關，必須始終把項目建設作為復工復產(chǎn)的“一號工程”和“壓艙石”。積極通過“走出去、請進來”“網(wǎng)上攀親”等辦法，真金白銀、真材實料、真心實意的扶持，力促簽約項目早落地、早復工復產(chǎn)、早投產(chǎn)見效。
3月11日，甘肅省文化和旅游廳、中國光大銀行蘭州分行聯(lián)合下發(fā)了《關于支持文旅企業(yè)復工復產(chǎn)優(yōu)選文旅普惠融資項目的通知》，開展文化旅游普惠融資項目推薦申報工作。
通知指出，全省各地市級文化和旅游部門要高度重視，抓緊抓好此次普惠性利用政策機遇，及時反饋當?shù)刂行∥⑽幕吐糜纹髽I(yè)資金需求，按照項目申報要求和程序，積極組織開展區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)進行初審推薦，積極對接光大銀行蘭州分行共同做好項目申報和審核組織工作，積極完成本地區(qū)的項目申報工作，中國光大銀行蘭州分行根據(jù)最終推薦名單，進一步選擇符合條件的企業(yè)提供金融服務。
通知明確，要堅持“四個優(yōu)先”項目申報方向。優(yōu)先支持本次疫情影響較大的文化旅游行業(yè)，包括旅游出行、旅游住宿、旅游餐飲、旅游游覽、旅游購物、旅游綜合服務、文藝演出、電影院、培訓機構等以上各領域中小企業(yè)；優(yōu)先支持本次疫情影響較大但疫情之前經(jīng)營情況良好，具有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流的企業(yè)；優(yōu)先支持需短期流動資金貸款額度在1000萬以內(nèi)用于復工復產(chǎn)的企業(yè)；優(yōu)先支持注冊地在蘭州的企業(yè)。
通知強調(diào)，各地要加強與合作金融機構的協(xié)作，用好金融機構的各種優(yōu)惠政策，既要為企業(yè)與金融機構對接搭建渠道，也要及時為合作金融機構提供相關便利。要熟悉掌握“三大優(yōu)惠”政策。開通綠色通道，對于滿足基本審批條件的政、企客戶開辟綠色審批通道，優(yōu)先安排審核和審批。利率支持，對于最終審批通過的企業(yè)在貸款發(fā)放時享受普惠貸款利率支持，低于同期光大銀行蘭州分行貸款平均利率。專項額度，對于符合要求的文旅企業(yè)光大銀行提供專項額度保證貸款投放，并向人民銀行積極協(xié)調(diào)再貼現(xiàn)額度，保證額度充足。
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