2020年“五一”小長假青海省文化旅游市場安全平穩(wěn)運行

　　一、假日市場基本情況和特點

　　假日市場穩(wěn)定有序。“五一”小長假期間，全省接待游客122.3萬人次，同比下降40.4%，實現(xiàn)旅游總收入4.6億元，同比下降45.2%。下降幅度比一季度收窄20個百分點左右。居民出游形式以城市休閑游、周邊游和鄉(xiāng)村旅游為主，出行方式主要通過自駕車出行。重點景區(qū)中，青海湖景區(qū)接待游客17076人次，同比下降57.6%，實現(xiàn)旅游收入275.36萬元，同比下降29%；互助土族故土園景區(qū)接待游客25176人次，旅游收入931.51萬人次，同比下降57%；茶卡鹽湖景區(qū)接待游客43309人次，同比下降17%，實現(xiàn)旅游收入下降45%。

　　“青海人游青海”開局良好。啟動活動上，全省各地、各文化和旅游企業(yè)紛紛響應(yīng)，57家景區(qū)推出系列優(yōu)惠措施，精心規(guī)劃70條省內(nèi)精品旅游線路，以文旅惠民的民生關(guān)懷滿足青海居民的消費需求，為推動文旅行業(yè)全面復(fù)蘇注入了強心劑。“五一”假日期間，各地文化和旅游企業(yè)紛紛提供“免票、打折、特價、嘗鮮、套餐”等豐富多樣的促銷產(chǎn)品，為廣大居民及游客“樂游、樂購、樂享”提供優(yōu)惠，各大旅行社重點推出短途游、周邊休閑游及自駕游精品線路等種類豐富的旅游產(chǎn)品，將“青海人游青海”活動推向高潮。

　　市場復(fù)蘇新意十足。隨著全省疫情防控取得階段性重要成效，文化和旅游市場加快恢復(fù)，市場復(fù)蘇出現(xiàn)了新特點。一是宣傳推介新模式。線下文化旅游活動受到影響，但線上的新業(yè)態(tài)新消費不斷增長。省博物館大力推出網(wǎng)上展覽，省圖書館的云享系列，眾多A級景區(qū)的線上游覽功能，短視頻、“云直播”“云游青海”系列項目紛紛上線，成為當下推介宣傳的新模式。二是安全旅游新風(fēng)尚。按照分區(qū)分級原則和限量開放、有序開放的要求，預(yù)約參觀、語音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等逐步成為全省文旅消費新風(fēng)尚。在有效防控疫情的基礎(chǔ)上，既保障了游覽安全，又改善了消費體驗。三是文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)。在落實多項幫扶舉措，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作基礎(chǔ)上，鼓勵支持全省文化和旅游市場主體主動作為，苦練內(nèi)功，把握新趨勢，創(chuàng)造新機遇，豐富特色文化旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新經(jīng)營模式。假日期間，西寧周邊的云谷川小鎮(zhèn)、千紫緣、慕容古寨、宗家溝成為親子游、周邊游的熱門目的地。納入統(tǒng)計監(jiān)測的4個鄉(xiāng)村旅游示范點接待游客6.81萬人次，實現(xiàn)旅游收入752.61萬元。

　　二、做好景區(qū)疫情防控的各項舉措

　　這次“五一”假期對文化和旅游部門是一次“大考”。一方面全省73家A級旅游景區(qū)有序開放，各地各景區(qū)推出了免費、折扣等優(yōu)惠措施，廣大居民出游熱情高漲。另一方面，旅游景區(qū)仍然執(zhí)行限量開放，游客接待能力受到限制。這些因素疊加，增加了旅游景區(qū)管理難度，帶來瞬間聚集的風(fēng)險。省文化和旅游廳假日期間認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神及文化和旅游部要求，堅持大局意識和底線思維，加強預(yù)約管理、引導(dǎo)錯峰出行，優(yōu)化管控措施，加強督導(dǎo)檢查，確保全省文化旅游市場的安全平穩(wěn)運行。

　　認真貫徹落實，加強全面部署。4月28日召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)了雒樹剛部長在景區(qū)開放管理工作電視電話會議上的講話精神和十三屆省委103次常委會精神，對全省的景區(qū)開放管理工作進行全面部署。制定印發(fā)工作方案，明確“控字為先、放字為要、穩(wěn)字為準、責(zé)字為嚴”的16字假日旅游管理工作方針，牢牢把握安全底線，精準有序做好景區(qū)管理。

　　加強宣傳引導(dǎo)，強化輿情監(jiān)控。4月30日組織召開新聞發(fā)布會，對 “五一”節(jié)日期間出游事宜情況進行了通報，系統(tǒng)介紹了全省旅游景區(qū)開放情況及游客出游建議。利用新舊媒體融合的強大力量，加強對廣大游客的提示和提醒，啟發(fā)安全旅游、文明旅游的自覺性。推出文明旅游公益活動和志愿者服務(wù)活動，啟動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　　抓好重點環(huán)節(jié)，落實防控措施。全面貫徹落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求，重點對游客預(yù)約、承載量預(yù)警、“健康碼”掃碼、體溫篩檢測溫、客流管控、錯峰入園、場地消毒、重點區(qū)域防聚集等加強管理，特別對景區(qū)入口等重要區(qū)域，采取開園時間提前、檢查關(guān)口前置、開放多個入口等方式緩解景區(qū)入口的壓力，并對熱門景點游覽路線進行二次限流，精準調(diào)控預(yù)防人流密集。梳理出了假期存在人員聚集風(fēng)險的十大景區(qū)，予以重點督查。

　　組成工作專班，加強督導(dǎo)檢查。建立工作機制和部門聯(lián)動機制，組成8個工作督導(dǎo)檢查組，由八位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴包點包片的重點地區(qū)、重點景區(qū)督導(dǎo)檢查。及時向各市州文化和旅游局、旅游景區(qū)傳達文化和旅游部每日召開的視頻會議精神，因時因勢加強疫情防控著力點。期間單位主要負責(zé)同志多次到重點景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點進行暗訪檢查。

　　做好客流監(jiān)測，確保信息通暢。嚴格執(zhí)行24小時值班和信息報告制度，確保全省文化和旅游系統(tǒng)“上情下達”“下情上達”渠道通暢。加強對全省旅游經(jīng)濟運行、客源市場、游客實時分布、旅游景區(qū)實時接待游客量、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)等多項內(nèi)容的數(shù)字監(jiān)測，完善客流預(yù)警和分流導(dǎo)流機制。全省重點景區(qū)旅游市場秩序總體良好，未接到重大旅游投訴以及文化和旅游安全生產(chǎn)事故報告。