2020年“五一”小長(zhǎng)假青海省文化旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行

　　一、假日市場(chǎng)基本情況和特點(diǎn)

　　假日市場(chǎng)穩(wěn)定有序。“五一”小長(zhǎng)假期間，全省接待游客122.3萬(wàn)人次，同比下降40.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.6億元，同比下降45.2%。下降幅度比一季度收窄20個(gè)百分點(diǎn)左右。居民出游形式以城市休閑游、周邊游和鄉(xiāng)村旅游為主，出行方式主要通過自駕車出行。重點(diǎn)景區(qū)中，青海湖景區(qū)接待游客17076人次，同比下降57.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入275.36萬(wàn)元，同比下降29%；互助土族故土園景區(qū)接待游客25176人次，旅游收入931.51萬(wàn)人次，同比下降57%；茶卡鹽湖景區(qū)接待游客43309人次，同比下降17%，實(shí)現(xiàn)旅游收入下降45%。

　　“青海人游青海”開局良好。啟動(dòng)活動(dòng)上，全省各地、各文化和旅游企業(yè)紛紛響應(yīng)，57家景區(qū)推出系列優(yōu)惠措施，精心規(guī)劃70條省內(nèi)精品旅游線路，以文旅惠民的民生關(guān)懷滿足青海居民的消費(fèi)需求，為推動(dòng)文旅行業(yè)全面復(fù)蘇注入了強(qiáng)心劑。“五一”假日期間，各地文化和旅游企業(yè)紛紛提供“免票、打折、特價(jià)、嘗鮮、套餐”等豐富多樣的促銷產(chǎn)品，為廣大居民及游客“樂游、樂購(gòu)、樂享”提供優(yōu)惠，各大旅行社重點(diǎn)推出短途游、周邊休閑游及自駕游精品線路等種類豐富的旅游產(chǎn)品，將“青海人游青海”活動(dòng)推向高潮。

　　市場(chǎng)復(fù)蘇新意十足。隨著全省疫情防控取得階段性重要成效，文化和旅游市場(chǎng)加快恢復(fù)，市場(chǎng)復(fù)蘇出現(xiàn)了新特點(diǎn)。一是宣傳推介新模式。線下文化旅游活動(dòng)受到影響，但線上的新業(yè)態(tài)新消費(fèi)不斷增長(zhǎng)。省博物館大力推出網(wǎng)上展覽，省圖書館的云享系列，眾多A級(jí)景區(qū)的線上游覽功能，短視頻、“云直播”“云游青海”系列項(xiàng)目紛紛上線，成為當(dāng)下推介宣傳的新模式。二是安全旅游新風(fēng)尚。按照分區(qū)分級(jí)原則和限量開放、有序開放的要求，預(yù)約參觀、語(yǔ)音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等逐步成為全省文旅消費(fèi)新風(fēng)尚。在有效防控疫情的基礎(chǔ)上，既保障了游覽安全，又改善了消費(fèi)體驗(yàn)。三是文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)。在落實(shí)多項(xiàng)幫扶舉措，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持全省文化和旅游市場(chǎng)主體主動(dòng)作為，苦練內(nèi)功，把握新趨勢(shì)，創(chuàng)造新機(jī)遇，豐富特色文化旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。假日期間，西寧周邊的云谷川小鎮(zhèn)、千紫緣、慕容古寨、宗家溝成為親子游、周邊游的熱門目的地。納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的4個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)接待游客6.81萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入752.61萬(wàn)元。

　　二、做好景區(qū)疫情防控的各項(xiàng)舉措

　　這次“五一”假期對(duì)文化和旅游部門是一次“大考”。一方面全省73家A級(jí)旅游景區(qū)有序開放，各地各景區(qū)推出了免費(fèi)、折扣等優(yōu)惠措施，廣大居民出游熱情高漲。另一方面，旅游景區(qū)仍然執(zhí)行限量開放，游客接待能力受到限制。這些因素疊加，增加了旅游景區(qū)管理難度，帶來(lái)瞬間聚集的風(fēng)險(xiǎn)。省文化和旅游廳假日期間認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神及文化和旅游部要求，堅(jiān)持大局意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)預(yù)約管理、引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，優(yōu)化管控措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保全省文化旅游市場(chǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)全面部署。4月28日召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了雒樹剛部長(zhǎng)在景區(qū)開放管理工作電視電話會(huì)議上的講話精神和十三屆省委103次常委會(huì)精神，對(duì)全省的景區(qū)開放管理工作進(jìn)行全面部署。制定印發(fā)工作方案，明確“控字為先、放字為要、穩(wěn)字為準(zhǔn)、責(zé)字為嚴(yán)”的16字假日旅游管理工作方針，牢牢把握安全底線，精準(zhǔn)有序做好景區(qū)管理。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化輿情監(jiān)控。4月30日組織召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì) “五一”節(jié)日期間出游事宜情況進(jìn)行了通報(bào)，系統(tǒng)介紹了全省旅游景區(qū)開放情況及游客出游建議。利用新舊媒體融合的強(qiáng)大力量，加強(qiáng)對(duì)廣大游客的提示和提醒，啟發(fā)安全旅游、文明旅游的自覺性。推出文明旅游公益活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　　抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)防控措施。全面貫徹落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，重點(diǎn)對(duì)游客預(yù)約、承載量預(yù)警、“健康碼”掃碼、體溫篩檢測(cè)溫、客流管控、錯(cuò)峰入園、場(chǎng)地消毒、重點(diǎn)區(qū)域防聚集等加強(qiáng)管理，特別對(duì)景區(qū)入口等重要區(qū)域，采取開園時(shí)間提前、檢查關(guān)口前置、開放多個(gè)入口等方式緩解景區(qū)入口的壓力，并對(duì)熱門景點(diǎn)游覽路線進(jìn)行二次限流，精準(zhǔn)調(diào)控預(yù)防人流密集。梳理出了假期存在人員聚集風(fēng)險(xiǎn)的十大景區(qū)，予以重點(diǎn)督查。

　　組成工作專班，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組成8個(gè)工作督導(dǎo)檢查組，由八位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴包點(diǎn)包片的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)督導(dǎo)檢查。及時(shí)向各市州文化和旅游局、旅游景區(qū)傳達(dá)文化和旅游部每日召開的視頻會(huì)議精神，因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)疫情防控著力點(diǎn)。期間單位主要負(fù)責(zé)同志多次到重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)進(jìn)行暗訪檢查。

　　做好客流監(jiān)測(cè)，確保信息通暢。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，確保全省文化和旅游系統(tǒng)“上情下達(dá)”“下情上達(dá)”渠道通暢。加強(qiáng)對(duì)全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、客源市場(chǎng)、游客實(shí)時(shí)分布、旅游景區(qū)實(shí)時(shí)接待游客量、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)等多項(xiàng)內(nèi)容的數(shù)字監(jiān)測(cè)，完善客流預(yù)警和分流導(dǎo)流機(jī)制。全省重點(diǎn)景區(qū)旅游市場(chǎng)秩序總體良好，未接到重大旅游投訴以及文化和旅游安全生產(chǎn)事故報(bào)告。