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為做好全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議《關(guān)于深化推進(jìn)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)的建議》辦理答復(fù)工作，文化和旅游部日前聯(lián)合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)以及生態(tài)環(huán)境部、浙皖閩贛四省文化和旅游部門組成聯(lián)合調(diào)研組，在浙江杭州開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并座談。
十年耕耘，看今昔蝶變。自2014年11月，浙江、安徽、福建、江西四省共同申請(qǐng)創(chuàng)建浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)作區(qū)”）以來(lái)，協(xié)作區(qū)連續(xù)納入國(guó)務(wù)院印發(fā)的“十三五”和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門有序推進(jìn)創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。
層層推進(jìn)走出蝶變路
自協(xié)作區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，浙皖閩贛區(qū)域旅游協(xié)作品牌效應(yīng)持續(xù)釋放，不斷取得新成果。
2019年，四省聯(lián)合制定《浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)總體方案》，簽署《關(guān)于加快推進(jìn)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》，協(xié)作區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入快車道。
2020年，四省聯(lián)合發(fā)布《浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)“半價(jià)游”合作協(xié)議》《浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)旅游執(zhí)法投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）》，推動(dòng)協(xié)作區(qū)內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施為期1年的“半價(jià)游”活動(dòng)（2021年施行），各級(jí)文旅質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)加速形成“互聯(lián)互通、互信互融”格局。
2021年，四省聯(lián)合發(fā)布《浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)生態(tài)旅游廊道合作共建宣言》，推動(dòng)四省生態(tài)旅游廊道的大對(duì)接、大合作、大開(kāi)發(fā)。
2022年，四省聯(lián)合開(kāi)啟“浙皖閩贛惠游季”活動(dòng)，推出近500項(xiàng)文旅營(yíng)銷活動(dòng)、200余項(xiàng)惠民措施，共同促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
2023年，四省聯(lián)合發(fā)布十大生態(tài)旅游主題經(jīng)典線路，并啟動(dòng)浙皖閩贛“暖冬惠游季”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)作區(qū)融合發(fā)展。
近10年間，浙皖閩贛毗鄰地區(qū)規(guī)劃省際互聯(lián)互通項(xiàng)目達(dá)46個(gè)，其中浙皖18個(gè)、浙贛10個(gè)、浙閩18個(gè)，為協(xié)作區(qū)內(nèi)各地互通互游提供了便利的交通條件。
“從‘各美其美’到‘美美與共、天下大同’，協(xié)作區(qū)走出了全新的蝶變之路。”在2023年浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)推進(jìn)會(huì)上，浙江省文化廣電和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳廣勝表示，未來(lái)，四省將持續(xù)推動(dòng)“藍(lán)圖合一”“交通合聯(lián)”“品牌合塑”“政策互享”，把協(xié)作區(qū)打造成為全國(guó)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樣板區(qū)，讓協(xié)作區(qū)真正成為游客向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
深化創(chuàng)新打造核心區(qū)
在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，四省不斷探索協(xié)作區(qū)建設(shè)新路徑。位于四省交界處的衢州、黃山、南平、上饒四市打破行政區(qū)劃邊界“藩籬”，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游交通、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、管理服務(wù)、營(yíng)銷推介六個(gè)“一體化”，開(kāi)創(chuàng)了差異化競(jìng)爭(zhēng)的文旅目的地新格局。
2023年7月，浙皖閩贛（衢黃南饒）“聯(lián)盟花園”在上海舉辦推介會(huì)，浙江省副省長(zhǎng)胡偉表示：衢黃南饒“聯(lián)盟花園”是四省合作的重要成果，為創(chuàng)新深化跨省域旅游協(xié)作、合力打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地探出了一條新路。
推介會(huì)發(fā)布了“聯(lián)盟花園”精品線路和“暢游聯(lián)盟花園”優(yōu)惠政策，長(zhǎng)三角地區(qū)首條跨省域旅游公路——“95聯(lián)盟大道”正式開(kāi)通。95聯(lián)盟大道全程1955公里，串聯(lián)起9個(gè)5A級(jí)景區(qū)以及眾多人文生態(tài)景觀，是一條風(fēng)景絕美的自駕型旅游公路。
家在浙江衢州的郭先生對(duì)自駕游情有獨(dú)鐘。“沿途的美景太多了，山林湖泊、人文古跡應(yīng)有盡有。”郭先生說(shuō)，最讓他感到滿意的是“95號(hào)公路”沿線建設(shè)了大量的旅游驛站、自駕露營(yíng)地、民宿集聚區(qū)等，讓他的自駕之旅十分便利。“不需要太多的準(zhǔn)備，想走就走，車開(kāi)到哪就玩到哪。”
今年6月，“95號(hào)公路探秘之旅·從衢出發(fā)”自駕活動(dòng)在浙江衢州啟動(dòng)。其間，眾多車友紛紛通過(guò)新媒體平臺(tái)分享自己拍攝的美景、美食、非遺、民俗文化等沿途風(fēng)貌。
“活動(dòng)效果非常好，大家很喜歡這種自由輕松的自駕方式。”活動(dòng)主辦方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，類似活動(dòng)還會(huì)在95號(hào)公路沿線其他城市舉辦。相信今年國(guó)慶假期，會(huì)有更多的人選擇到95號(hào)公路自駕游。
內(nèi)塑外拓開(kāi)啟新征程
協(xié)作區(qū)推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)域融合發(fā)展所帶來(lái)的示范引領(lǐng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，四省紛紛開(kāi)啟融合之路，進(jìn)一步完善協(xié)作體制機(jī)制。
2023年，浙江與安徽兩省聯(lián)合印發(fā)《杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道浙皖跨省合作事項(xiàng)清單（文旅類）》，共同推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)的杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道。
今年，福建與江西兩省建立旅游投訴處理跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同開(kāi)展旅游投訴處理工作，形成兩省旅游投訴處理部門相互配合、齊抓共管的良好局面。
完善內(nèi)部建設(shè)的同時(shí)，協(xié)作區(qū)的國(guó)際影響力也與日俱增。特別是隨著世界旅游聯(lián)盟總部等國(guó)際性組織落戶浙江，協(xié)作區(qū)建設(shè)更是受到國(guó)際組織廣泛關(guān)注。當(dāng)前，協(xié)作區(qū)正圍繞“打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)開(kāi)啟新征程。
文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙皖閩贛四省交界地區(qū)是連接長(zhǎng)三角、海西、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，也是三大經(jīng)濟(jì)區(qū)向內(nèi)陸拓展延伸的橋頭堡，建設(shè)協(xié)作區(qū)是貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。資源開(kāi)發(fā)司將在今后工作中繼續(xù)加強(qiáng)與四省溝通聯(lián)系，深入調(diào)查研究，做好成果轉(zhuǎn)化工作，支持四省進(jìn)一步深化合作力度，將協(xié)作區(qū)打造成為我國(guó)區(qū)域旅游合作的發(fā)展典范。同時(shí)，支持協(xié)作區(qū)積極參與中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外文化和旅游展會(huì)，與駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)平臺(tái)合作。
文化和旅游部辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦好代表建議，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)、支持代表依法履職的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)政府部門履職盡責(zé)能力的試金石。下一步，文化和旅游部、生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委將積極支持協(xié)作區(qū)建設(shè)，助力協(xié)作區(qū)提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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